61499    预计政府也预定在本月下旬召开的定期国会上提出地方分权推进法案。

61500    如此看来，作为地方分权元年，今年是思考地方自治应有的状态和方向性等问题的绝好的机会。

61501    日本的行政体系自明治以来，一直采取中央集权型体系，特别是战后加速了这一倾向。

61502    地方分权是要摆脱这一体系，各个地区在发挥各自的个性和主体性的同时，有效利用地方文化和经济所具有的潜力。

61503    这也是要打破支撑中央集权的政、官、行业三角关系。

61504    这次地方分权争论的直接起因，是临时行政改革推进审议会前年秋季提出的最终报告。

61505    该审议会认为“地方分权的推进和地方自治的确立，现在已是不可回避的时代的要求”，强烈要求政府做出努力。

61506    进而去年秋季，以全国知事会等地方六团体为首，作为首相咨询机构的地方制度调查会、政府行政改革推进总部的地方分权小组民间专员等相继整理出意见书和纲要，并提交给政府。

61507    顺应这一动向，政府于去年１２月２５日，在内阁会议上决定了关于地方分权的大纲方针。

61508    大纲方针加进了要推进将权利由国家移交给自治体、并健全自治体财政基础等内容，同时表明将向定期国会提出地方分权推进法案。

61509    “地方的时代”已经叫嚷好久了，但说以往的地方分权争论都是以雷声大雨点小而告终也不为过。

61510    在此意义上，这次的大纲方针作为使地方分权向前迈进了一步，可以给予积极的评价。

61511    今后的焦点是，根据大纲方针制定什么样的地方分权推进法案，并向国会提出。

61512    目前，预计法案将于２月中旬向国会提出，五十岚广三官房长官接受《每日新闻》采访时说：“无论如何要在这次国会上通过”。

61513    这种决心虽然好，但是更重要的是法案的内容。