61133    日本的选举制度是在一八八九年、以小选区为中心开始实行的，现行的制度是以该男子普选法为原型的。

61134    冷战的结束带来了“任何一个政党都能执政”的状况，日本的政治从自民党三十八年的统治中觉醒，但与此同时，又完全迷失了作为取代穷途末路的利益导向型政治的政治目标的“价值”，整个政治陷入漂泊状态。

61135    当今的社会状况是，只有对政治极度不满、逃避政治，这两种极端的态度混杂在一起。

61136    这个时期应该认真地着手研究如何重新认识政治要实现的“价值”、如何制定与冷战结束后、二十一世纪紧密结合的具体目标。

61137    正值“选择之年”的一九九五年。

61138    首先要确认的是本来是极其自然的，但却被完全忽略的政治结构。

61139    首先，无论是政治家、还是选民，是否都深信议员不是“代表”而是“代理”呢？

61140    是否忘记国会议员是代表全体国民的，而不是受了哪一个选民或哪一个地区的委任的呢？

61141    而且，是否忘记政治不同于官僚组织、可以由国民直接把握的组织结构呢？

61142    也许有人会说，这些我们都一清二楚。

61143    但是，政治远离自己的根源最终追溯到这一点。

61144    由于将议员误解为地区或个人、行业的“代理人”，并认为在本地修建桥梁或公路，将利益返还给行业的议员就是“好议员”，从而使选举成为“扭曲了的最英明举措”。

61145    对于二五年的男子普选法，《东京日日新闻》实际上在社论中进行了严厉的批评，指出它的内容离当时世界的议会制的水平相差甚远。

61146    因为它的内容存在有选民不包括女性、选举年龄过高在二十五岁以上、对选民资格越改越坏等等问题。

61147    此外，这一选举法有一个严重问题，应该说是产生今天扭曲现象的起源。